Внимание! Важная информация для членов СРО!

Уважаемые коллеги!

С 4 июля 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 №372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон). Указанный Федеральный закон направлен на реформирование системы саморегулирования в строительной отрасли РФ.

Основные изменения заключаются в следующем:

1. С 01.07.2017г. изменяется круг лиц, для которых членство в СРО является обязательным.  Обязанность состоять в саморегулируемой организации сохраняется:

— для лиц, которые заключают договора о подготовке проектной документации с застройщиком, техническим заказчиком, лицом ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором;

— для технических заказчиков, а также застройщиков, самостоятельно осуществляющих подготовку проектной документации.

Обязательного членства в саморегулируемой организации не требуется государственным и муниципальным унитарным предприятиям, казенным предприятиям, а также коммерческим организациям с долей участия государства/муниципалитета в уставном капитале более 50%.

2. С 01 июля 2017г. не допускается осуществление предпринимательской деятельности по осуществлению архитектурно-строительного проектирования на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ.

Это означает, что с 01.07.2017г. Федеральным законом № 372-ФЗ отменяется действие Приказа Минрегиона РФ № 624 «Об утверждении перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».  Закон не предполагает деление на виды работ / группы видов работ. Соответственно, отменяются свидетельства о допуске к работам. Вместо Свидетельства о допуске члену СРО будет предоставляться Выписка из реестра СРО, подтверждающая членство в СРО (форма выписки разрабатывается).

3. Федеральный закон обязывает саморегулируемые организации в срок до 01.07.2017г. сформировать компенсационный фонд «Возмещения вреда» — аналог существующего компенсационного фонда, а также сформировать по решению членов саморегулируемой организации дополнительный компенсационный фонд  «Обеспечения договорных обязательств».

Зачем нужен второй компенсационный фонд?

Дело в том, что в соответствии с действующей редакцией ГрК РФ право на участие в конкурсах (аукционах) по выбору подрядчика на выполнение работ по подготовке проектной документации, в случаях, когда проведение такого конкурса является обязательным по законодательству РФ, будут иметь только члены СРО, внесшие соответствующий взнос в сформированный компенсационный фонд «Обеспечения договорных обязательств».

Для формирования компенсационного фонда «Обеспечения договорных обязательств» нужно, чтобы не менее 15 членов СРО подали в СРО заявления о намерении принимать участие в таких конкурсах (аукционах).

Средства компенсационного фонда «Обеспечения договорных обязательств» будут расходоваться на возмещение субсидиарной ответственности членов СРО за ненадлежащее исполнение обязательств по договорам заключенным по результатам аукциона (конкурса), если их проведение обязательно по законодательству РФ. Из  фонда «Обеспечения договорных обязательств» могут производиться выплаты в целях возмещения реального ущерба, неустойки (штрафа) по договору на подготовку проектной документации, заключенного с использованием конкурентных способов заключения договора.

Если количество членов СРО, принявших решение заключать договоры с использованием конкурентных способов заключения договоров окажется менее 15, то СРО не вправе формировать компенсационный фонд  «Обеспечения договорных обязательств». В этом случае все денежные средства компенсационного фонда СРО будут переведены в компенсационный фонд «Возмещения вреда». А организации, которые выразили намерение участвовать в заключении договоров конкурентным способом, не смогут принимать участие в заключении договоров с использованием конкурентных способов. Таким организациям придется выходить из состава СРО и заново вступать в ту СРО, где указанный компенсационный фонд сформирован. При этом ранее внесенный взнос в компенсационный фонд не возвращается и в другую СРО не переводится.

Сравнительные  таблицы минимальных взносов в компенсационные фонды СРО:

1. В соответствии со старой редакцией Градостроительного кодекса РФ:

Размер взноса в компенсационный фонд «Возмещения вреда» Максимальный размер обязательств по одному договору подряду Максимальный суммарный размер непогашенных обязательств, принятых членом СРО через участие в конкурсных процедурах
150 тыс. руб. до 5 млн. руб. Отсутствуют ограничения на участие в конкурсных процедурах
250 тыс. руб. до 25 млн. руб.
500 тыс. руб. до 50 млн. руб.
1 млн. руб. до 300 млн. руб.
1,5 млн. руб. от300 млн. руб. и более

2. В соответствии с новой редакцией Градостроительного кодекса РФ:

КОМПЕНСАЦИОННЫЙ ФОНД  «Возмещения вреда» КОМПЕНСАЦИОННЫЙ ФОНД «Обеспечения договорных обязательств»
Размер взноса в компенсационный фонд «Возмещения вреда» Максимальный размер обязательств по одному договору подряда Размер взноса в компенсационный фонд «Обеспечения договорных обязательств» Максимальный суммарный размер непогашенных обязательств, принятых членом СРО через участие в конкурсных процедурах (под непогашенными обязательствами понимается объем выполненных работ, на которые  отсутствует подписанный  Заказчиком «Акт приемки выполненных работ»)
Первый уровень ответственности  50 тыс. руб. до 25 млн. руб. Первый уровень ответственности  150 тыс. руб. до 25 млн. руб.
Второй  уровень ответственности  150 тыс. руб. до 50 млн. руб. Второй  уровень ответственности

350тыс. руб.

до 50 млн. руб.
Третий уровень ответственности 500 тыс. руб. до 300 млн. руб. Третий уровень ответственности

2,5 млн. руб.

до 300 млн. руб.
Четвертый уровень ответственности

1млн руб.

от 300 млн. руб. и более Четвертый уровень ответственности

3,5 млн. руб.

от 300 млн. руб. и более

 

Таким образом, в рамках прежней редакции Градостроительного кодекса минимальный платеж в компенсационный фонд СРО составлял 150 тыс. руб., не считая доплаты за право заключения договоров генерального проектирования на сумму, превышающую 5 млн. рублей. В соответствии с новым Федеральным законом эти денежные средства могут разделяться на две части, в случае, если Вы планируете  участвовать в конкурсах (аукционах) по выбору подрядчика на выполнение работ по подготовке проектной документации, если их проведение является обязательным по законодательству РФ.

Примеры разделения средств компенсационного фонда.

 

Пример 1. Член СРО ранее внес в компенсационный фонд СРО 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Теперь, руководствуясь п.10 ст. 55.16 ГрК РФ, данный член СРО хочет выбрать первый уровень ответственности в компенсационном фонде «Возмещения вреда» (максимальный размер обязательств по одному договору подряда до 25 млн. руб.), для которого достаточно оставить в данном фонде 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, таким образом, у него остается переплата 100 тыс. рублей.

Данный член СРО может подать  заявление  о намерении принимать участие в конкурсах (аукционах) по выбору подрядчика на выполнение работ по подготовке проектной документации (когда проведение конкурса (аукциона) по законодательству является обязательным) и получить первый уровень ответственности (максимальный суммарный размер непогашенных обязательств, принятых членом СРО через участие в конкурсных процедурах, — до 25 млн. руб.) со взносом в компенсационный фонд «обеспечения договорных обязательств» в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей. Для этого достаточно перевести в компенсационный фонд «обеспечения договорных обязательств» СРО оставшиеся 100 000 (сто тысяч) рублей, и доплатить в этот фонд  50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В случае, если член СРО не выразил намерение принимать участие в конкурсах (аукционах) по выбору подрядчика на выполнение работ по подготовке проектной документации (когда проведение конкурса (аукциона) по законодательству является обязательным), он может оставить второй уровень ответственности в компенсационном фонде «Возмещения вреда» (максимальный размер обязательств по одному договору подряда до 50 млн. руб.). В этом случае ранее внесенный взнос в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей останется в данном фонде.

 

Пример 2. Член СРО ранее внес в компенсационный фонд СРО 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Теперь, руководствуясь п.10 ст. 55.16 ГрК РФ, данный член СРО хочет выбрать первый уровень ответственности в компенсационном фонде «Возмещения вреда» (максимальный размер обязательств по одному договору подряда до 25 млн. руб.), для которого достаточно оставить в данном фонде 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, таким образом, у него остается переплата 200 000 (двести тысяч) рублей.

Данный член СРО может подать заявление о намерении принимать участие в конкурсах (аукционах) по выбору подрядчика на выполнение работ по подготовке проектной документации (когда проведение конкурса (аукциона) по законодательству является обязательным) и получить первый уровень ответственности (максимальный суммарный размер непогашенных обязательств, принятых членом СРО через участие в конкурсных процедурах, — до 25 млн. руб.) со взносом в компенсационный фонд «обеспечения договорных обязательств» в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей. Для этого достаточно перевести в компенсационный фонд «обеспечения договорных обязательств» СРО 150 000 (сто пятьдесят) рублей. Оставшиеся от переплаты (200 – 150 = 50) 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей СРО по новому Федеральному закону будут автоматически переведены в компенсационный фонд «обеспечения договорных обязательств».

Либо данный член СРО может подать уведомление о намерении принимать участие в конкурсах (аукционах) по выбору подрядчика на выполнение работ по подготовке проектной документации (когда проведение конкурса (аукциона) по законодательству является обязательным) и получить второй уровень ответственности (максимальный суммарный размер непогашенных обязательств, принятых членом СРО через участие в конкурсных процедурахдо 50 млн. руб.) со взносом в компенсационный фонд «обеспечения договорных обязательств» в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей. Для этого достаточно перевести в компенсационный фонд «обеспечения договорных обязательств» СРО оставшиеся 200 000 (двести тысяч) рублей и доплатить в указанный фонд 150 000 (сто пятьдесят)  рублей.

 

Пример 3. Член СРО ранее внес в компенсационный фонд СРО 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Теперь, руководствуясь п.10 ст. 55.16 ГрК РФ, данный член СРО хочет выбрать второй уровень ответственности в компенсационном фонде «Возмещения вреда» (максимальный размер обязательств по одному договору подряда до 50 млн. руб.), для которого достаточно оставить в данном фонде 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, таким образом, у него остается переплата 350 000 (триста пятьдесят тысяч)рублей.

Данный член СРО может подать заявление о намерении принимать участие в конкурсах (аукционах) по выбору подрядчика на выполнение работ по подготовке проектной документации (когда проведение конкурса (аукциона) по законодательству является обязательным) и получить второй уровень ответственности (максимальный суммарный размер непогашенных обязательств, принятых членом СРО через участие в конкурсных процедурахдо 50 млн. руб.) со взносом в компенсационный фонд «обеспечения договорных обязательств» в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей. Для этого достаточно перевести в компенсационный фонд «обеспечения договорных обязательств» СРО оставшиеся 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей. Внесение дополнительного взноса в указанный компенсационный фонд не потребуется.

 

Пример 4. Член СРО ранее внес в компенсационный фонд СРО 1 000 000 (один миллион) рублей.

Теперь, руководствуясь п.10 ст. 55.16 ГрК РФ, данный член СРО хочет выбрать третий уровень ответственности в компенсационном фонде «Возмещения вреда» (максимальный размер обязательств по одному договору подряда до 300 млн. руб.), для которого достаточно оставить в данном фонде 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, таким образом, у него остается переплата 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Данный член СРО может подать заявление о намерении принимать участие в конкурсах (аукционах) по выбору подрядчика на выполнение работ по подготовке проектной документации (когда проведение конкурса (аукциона) по законодательству является обязательным) и получить третий уровень ответственности (максимальный суммарный размер непогашенных обязательств, принятых членом СРО через участие в конкурсных процедурахдо 300 млн. руб.) со взносом в компенсационный фонд «обеспечения договорных обязательств» в размере 2 500 000 (два миллиона пятьсот тысяч) рублей. Для этого достаточно перевести в компенсационный фонд «обеспечения договорных обязательств» СРО оставшиеся 500 000 (пятьсот тысяч) рублейи доплатить 2 000 000 (два миллиона) рублей.

Либо данный член СРО хочет выбрать первый уровень ответственности в компенсационном фонде «Возмещения вреда» (максимальный размер обязательств по одному договору подряда до 25 млн. руб.), для которого достаточно оставить в данном фонде 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, таким образом, у него остается переплата 950 000 (девятьсот пятьдесят тысяч) рублей.Член СРО может подать уведомление о намерении принимать участие в конкурсах (аукционах) по выбору подрядчика на выполнение работ по подготовке проектной документации (когда проведение конкурса (аукциона) по законодательству является обязательным) и получить третий уровень ответственности (максимальный суммарный размер непогашенных обязательств, принятых членом СРО через участие в конкурсных процедурах до 300 млн. руб.) со взносом в компенсационный фонд «обеспечения договорных обязательств» в размере 2 500 000 (два миллиона пятьсот тысяч) рублей. Для этого достаточно перевести в компенсационный фонд «обеспечения договорных обязательств» СРО  оставшиеся 950 000 (девятьсот пятьдесят тысяч)  рублей   и доплатить 1 550 000 (один миллион пятьсот пятьдесят тысяч)рублей.

В зависимости от намерений члена СРО возможны любые другие варианты размещения средств в компенсационных фондах.

Федеральный закон предъявляет дополнительные квалификационные требования к руководителю члена СРО (наличие высшего образования соответствующего профиля  и стажа работ по специальности не менее 5 лет), а также к наличию как минимум двух квалифицированных ИТР специалистов по основному месту работы, осуществляющих организацию архитектурно-строительного проектирования (главный инженер проекта, главный архитектор проектов).

Новый Федеральный закон обязывает Национальное объединение изыскателей и проектировщиков разработать и осуществлять ведение реестра специалистов осуществляющих организацию архитектурно-строительного проектирования. В соответствии с новым федеральным законом к специалистам по организации архитектурно-строительного проектирования будут предъявляться следующие требования:

1. наличие высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства;

2. наличие стажа работы в организациях, осуществляющих подготовку проектной документации на инженерных должностях, не менее чем три года;

3. наличие общего трудового стажа по профессии и, специальности или направлению подготовки в области строительства, не менее чем десять лет;

4. повышение квалификации специалистов по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в пять лет;

5. наличие разрешения на работу для иностранных граждан.

Кроме указанных выше изменений законодательства следует обратить внимание на устанавливаемые Федеральным законом сроки для осуществления юридически значимых действий:

— В срок до 01 ноября 2016 года все саморегулируемые организации обязаны перевести все средства компенсационного фонда/компенсационных фондов на специальный банковский счет в уполномоченных Правительством РФ банках.

— В срок до 01 декабря 2016 года члены саморегулируемых организаций обязаны направить в свои СРО уведомления о сохранении членства в саморегулируемой организации или о намерении добровольно прекратить членство в СРО.

— С 01 июля 2017 года прекращается членство в СРО индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые не направили в СРО уведомление о своих дальнейших намерениях.

В целях оперативного определения дальнейших действий СРО, связанных с реализацией требований Федерального закона № 372-ФЗ (включая необходимость государственной перерегистрации СРО)  убедительно просим Вас определиться с вопросом о сохранении членства в нашей Ассоциации, заполнить приложенные документы в соответствии с Вашими намерениями и  выслать их по адресу нахождения СРО А «САПЗС» в срок до 30 октября 2016 года.

По всем вопросам Вы можете обращаться к специалистам СРО по телефону:

(83852) 65-89-19, 65-89-85, 20-28-00 или по e-mail: info@sro-zapsibpro.ru

Приложения:
         1.Бланк заявления для формирования КФ ВВ
         2.Бланк заявления для формирования КФ ОДО
         3.Бланк уведомления о прекращении членства
         4.Бланк уведомления о сохранении членства
         5.Бланк описи документов к уведомлению

Дата создания 22.09.2016 в 13:52, последнее изменение 30.05.2018 в 15:20